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我國淘汰電解鋁鋼鐵等落后產能進入“攻堅期”
www.cnxzzx.cn 化學鍍鎳--合航集團 2013-08-01 23:35
電鍍廠資訊：近日，工(gong)信部公布今年(nian)(nian)首批工(gong)業(ye)行業(ye)淘(tao)(tao)汰落后產(chan)能企業(ye)名單(dan)，涉及(ji)19個工(gong)業(ye)行業(ye)總(zong)計(ji)1432家企業(ye)。對(dui)比工(gong)信部去年(nian)(nian)下發的通知不(bu)難發現(xian)，今年(nian)(nian)的要(yao)求幾乎與去年(nian)(nian)如出一(yi)(yi)轍，涉及(ji)行業(ye)也是(shi)相同的那19個。為何落后產(chan)能年(nian)(nian)年(nian)(nian)淘(tao)(tao)汰，卻又(you)年(nian)(nian)年(nian)(nian)過剩?如何破(po)解這一(yi)(yi)“魔咒”?在中國(guo)經濟結構調整、轉(zhuan)型發展的關(guan)(guan)鍵節(jie)點，這一(yi)(yi)舉措又(you)將對(dui)相關(guan)(guan)行業(ye)、企業(ye)產(chan)生何種影響(xiang)?
產能過剩誘(you)因
今(jin)年(nian)5月，發(fa)改委、工信部聯合(he)下發(fa)《關于堅決遏制(zhi)產能嚴重過剩(sheng)(sheng)行(xing)業盲目擴張(zhang)的(de)通知(zhi)》指出，中央已把化解鋼鐵、水(shui)泥、電解鋁、平板玻璃、船(chuan)舶等行(xing)業產能過剩(sheng)(sheng)矛盾作(zuo)為今(jin)年(nian)的(de)工作(zuo)重點。
7月24日(ri)，工信(xin)部網(wang)站(zhan)發布《鋁行業規范條件》，旨在遏制重復建設，化解電解鋁產能(neng)過剩矛盾。工信(xin)部一位官(guan)員表示，電解鋁只是打了個頭陣，接下來(lai)會有更多行業過剩產能(neng)的具體實(shi)施辦法出臺。
7月25日，工(gong)信部(bu)在網(wang)站上公(gong)布了(le)首批(pi)19個行(xing)業淘(tao)汰產能企(qi)業名單。
這是中(zhong)央政(zheng)府又一(yi)波調控(kong)過剩(sheng)產(chan)(chan)能(neng)(neng)的開始。自2003年底起，抑制產(chan)(chan)能(neng)(neng)過剩(sheng)就成為宏觀部門的調控(kong)關鍵(jian)詞之一(yi)。當年12月，國(guo)務(wu)院(yuan)下發103號文(wen)，把鋼(gang)鐵、電解鋁、水泥三(san)個行業(ye)列入產(chan)(chan)能(neng)(neng)過剩(sheng)名單。這是第一(yi)波，第二波是在(zai)兩年后。2006年3月，國(guo)務(wu)院(yuan)《關于加快推進產(chan)(chan)能(neng)(neng)過剩(sheng)行業(ye)結構調整的通知(zhi)》中(zhong)，鋼(gang)鐵、電解鋁、電石、鐵合金、焦炭(tan)、汽車、水泥、煤炭(tan)、電力、紡織等10個行業(ye)被列入產(chan)(chan)能(neng)(neng)過剩(sheng)或(huo)潛在(zai)過剩(sheng)行業(ye)。
對于產(chan)能(neng)(neng)過剩的(de)原因，中國投資協會會長張漢亞表示，目前經(jing)濟(ji)增速放緩(huan)，社(she)會總需求不足，加上過去幾(ji)年投資不斷釋放的(de)產(chan)能(neng)(neng)，最終導致了很多行業產(chan)能(neng)(neng)的(de)相對過剩、供過于求的(de)局面。
數據顯示，2008年制(zhi)造業投資(zi)增長(chang)率是(shi)27%，2009年是(shi)26.8%，2011年提升(sheng)到31.6%，目前這些大規模投資(zi)已進入(ru)一(yi)個新的產能釋放(fang)高峰，水泥、電解鋁、鋼(gang)鐵行業成(cheng)為重災區(qu)。但另一(yi)方面，我國的經濟增速已從去年四季度(du)的7.9%降到今年二季度(du)的7.5%，并存(cun)在進一(yi)步下行的壓力。
按以往的調控思路，當經濟(ji)超預期下滑(hua)時(shi)(shi)，中(zhong)央政府可(ke)能會(hui)調整宏觀政策，集(ji)中(zhong)審批項目(mu)來刺(ci)激經濟(ji)，2003年非典、2008年國際金融危機，都采(cai)取了如(ru)出一(yi)轍的應對(dui)方法，這一(yi)方面把中(zhong)國經濟(ji)拖出泥(ni)潭，但同時(shi)(shi)也造成了產能過剩。
本輪產能擴(kuo)張(zhang)(zhang)則始于2009年(nian)4萬億投資計劃和(he)十(shi)大產業振興規劃，當(dang)時(shi)中央政府(fu)集中審批了一批基建項(xiang)目(mu)(mu)，在投資需求增長(chang)刺(ci)激下，各地繼續(xu)盲(mang)目(mu)(mu)擴(kuo)張(zhang)(zhang)產能，一些新開(kai)工項(xiang)目(mu)(mu)未批先建或違規建設，加(jia)劇了產能過剩(sheng)局(ju)面。
; “造成產(chan)能過剩的(de)原(yuan)因(yin)有很多，并不能把問題歸咎(jiu)于(yu)十大(da)產(chan)業振興規劃，因(yin)為該規劃也提出產(chan)業升級、調整，淘汰落(luo)后產(chan)能，只不過，當年地方(fang)發展的(de)積極性(xing)太高，現在回(hui)過頭來看，鋼鐵、水泥、有色等項目并沒有批那么多，是地方(fang)后來增加(jia)的(de)額外產(chan)能。”工信部某官員表示。
地方投資存在(zai)過度膨脹的(de)風險，是形成產能過剩的(de)誘因之(zhi)一。
工(gong)信部產業政策司副(fu)司長(chang)苗長(chang)興日前表示，有關行業產能過剩擴張的一個重要原因，是這些行業對地方GDP、稅收和就(jiu)業的貢獻度很高，各地均將其(qi)列入支柱產業。
“被調研企(qi)(qi)業(ye)都(dou)著重提出，地(di)方政府在推進(jin)本(ben)地(di)企(qi)(qi)業(ye)產(chan)(chan)(chan)能(neng)擴張、阻礙(ai)本(ben)地(di)企(qi)(qi)業(ye)退出或被兼并中起(qi)到關鍵作用(yong)，這(zhe)使得中央(yang)歷次(ci)化解產(chan)(chan)(chan)能(neng)過剩(sheng)的政策無法落地(di)，相反還加速(su)了地(di)方產(chan)(chan)(chan)能(neng)的擴張。”苗長興說。
需更多(duo)激活市場機制
根(gen)據一般的(de)經濟學原理，落(luo)后產(chan)(chan)能(neng)是個(ge)技(ji)術(shu)判斷，產(chan)(chan)能(neng)過剩(sheng)是個(ge)市(shi)場判斷。在完善的(de)市(shi)場經濟條件下，過剩(sheng)產(chan)(chan)能(neng)一般包括落(luo)后產(chan)(chan)能(neng);而落(luo)后產(chan)(chan)能(neng)的(de)淘(tao)汰、退出能(neng)夠改(gai)變市(shi)場的(de)供求關系，減(jian)輕產(chan)(chan)能(neng)過剩(sheng)的(de)程度。
目前，產能過剩(sheng)問題在大部(bu)分工業(ye)行業(ye)普遍存在。據有關(guan)部(bu)門調查，今(jin)年(nian)上半(ban)年(nian)工業(ye)企業(ye)產能利(li)用率(lv)不(bu)足79%，與(yu)2009年(nian)四(si)季(ji)度接近，仍處于2008年(nian)國際金(jin)融危機以來的較(jiao)低水平。
其中，鋼鐵、電解鋁(lv)、水泥(ni)、平(ping)板玻(bo)璃(li)、船舶等行業(ye)產(chan)能過(guo)剩情況(kuang)尤為突(tu)出。2012年底，鋼鐵、電解鋁(lv)、水泥(ni)、平(ping)板玻(bo)璃(li)、船舶行業(ye)產(chan)能利用率分(fen)別僅為72%、71.9%、73.7%、73.1%和75%，明顯(xian)低于國(guo)際(ji)通常水平(ping)。同時，上述行業(ye)還(huan)有(you)大量的在(zai)建、擬(ni)建項目，產(chan)能過(guo)剩矛盾呈日(ri)益加(jia)劇之勢。
據工信部總工程師朱宏(hong)任(ren)介(jie)紹，目(mu)前工業(ye)產(chan)品供大于求(qiu)，價格下行(xing)壓力不斷(duan)加大，企(qi)業(ye)普(pu)遍經營(ying)困難(nan)，虧損面擴大，效益(yi)下滑。朱宏(hong)任(ren)表示，現階段(duan)我國部分行(xing)業(ye)的產(chan)能(neng)過剩已超出正常的市(shi)場競(jing)爭(zheng)范圍。這種狀(zhuang)態持續發展(zhan)下去(qu)，不但嚴(yan)重影響經濟(ji)健康(kang)發展(zhan)，還(huan)會引發系統(tong)性風(feng)險。
網(wang)易(yi)財經昨日發布2013夏季經濟(ji)(ji)學(xue)家論(lun)壇調(diao)查(cha)結果(guo)亦(yi)顯示，參與調(diao)查(cha)的逾(yu)70名經濟(ji)(ji)學(xue)家中，50%都認為中國(guo)經濟(ji)(ji)目前最(zui)大的問題(ti)是產(chan)能過剩。
“產能過剩(sheng)反(fan)映出我(wo)國(guo)(guo)工業化發(fa)展進程中(zhong)(zhong)，經濟體制轉型與增長方式轉變的階段性(xing)特(te)征，也(ye)暴(bao)露(lu)出我(wo)國(guo)(guo)工業存(cun)在(zai)的深層次、結構性(xing)矛盾(dun)和問題。”中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)建投投資(zi)研(yan)究院研(yan)究員張志前認為，當前產能過剩(sheng)已成為我(wo)國(guo)(guo)經濟發(fa)展面臨(lin)的最大(da)困難(nan)，是中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)經濟實現“升級版(ban)”必(bi)須(xu)應對的重大(da)考驗(yan)。
此次工信部公布的名單涵(han)蓋19個(ge)工業行業，分別是煉鐵、煉鋼(gang)、焦炭、鐵合金(jin)、電(dian)石、電(dian)解鋁、銅(tong)(含再(zai)生(sheng)銅(tong))冶(ye)(ye)煉、鉛(qian)(含再(zai)生(sheng)鉛(qian))冶(ye)(ye)煉、鋅(xin)(含再(zai)生(sheng)鋅(xin))冶(ye)(ye)煉、水泥(ni)(熟料及(ji)磨機)、平板(ban)玻璃、造(zao)紙(zhi)、酒精(jing)、味精(jing)、檸檬酸、制革(ge)、印染、化纖、鉛(qian)蓄電(dian)池(chi)(極板(ban)及(ji)組裝)等。其(qi)中，2013年(nian)造(zao)紙(zhi)產(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)計(ji)(ji)劃淘(tao)(tao)汰(tai)(tai)(tai)634.86萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)(dun);銅(tong)產(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)計(ji)(ji)劃總共淘(tao)(tao)汰(tai)(tai)(tai)65.44萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)(dun);鋁產(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)計(ji)(ji)劃淘(tao)(tao)汰(tai)(tai)(tai)26萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)(dun);煉鐵產(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)淘(tao)(tao)汰(tai)(tai)(tai)277萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)(dun);鉛(qian)(含再(zai)生(sheng)鉛(qian))冶(ye)(ye)煉產(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)淘(tao)(tao)汰(tai)(tai)(tai)80.7萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)(dun);煉鋼(gang)產(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)淘(tao)(tao)汰(tai)(tai)(tai)697.9萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)(dun);鋅(xin)產(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)淘(tao)(tao)汰(tai)(tai)(tai)14.55萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)(dun);焦炭產(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)淘(tao)(tao)汰(tai)(tai)(tai)1630.3萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)(dun);化纖產(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)淘(tao)(tao)汰(tai)(tai)(tai)14.42萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)(dun);味精(jing)產(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)淘(tao)(tao)汰(tai)(tai)(tai)22萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)(dun);平板(ban)玻璃產(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)淘(tao)(tao)汰(tai)(tai)(tai)1680萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)(dun)。
工信部(bu)要(yao)求，力爭在2013年(nian)(nian)9月底(di)前(qian)關停列入公告名(ming)單內企(qi)業(ye)的落后產(chan)能，確保在2013年(nian)(nian)年(nian)(nian)底(di)前(qian)徹底(di)拆(chai)除淘(tao)汰，不得向(xiang)其(qi)他地區(qu)轉移。
朱宏任透露，根據(ju)國務院(yuan)的部(bu)署，工信部(bu)與(yu)發改委(wei)正在(zai)共(gong)同(tong)研究(jiu)制(zhi)定“化(hua)解(jie)產能(neng)(neng)過(guo)剩(sheng)(sheng)矛(mao)盾總體方(fang)案”，要通過(guo)促進企業兼(jian)并重(zhong)(zhong)組，整合(he)壓縮一批過(guo)剩(sheng)(sheng)產能(neng)(neng)。鼓(gu)勵地(di)方(fang)提高標準，落實產能(neng)(neng)等量(liang)減量(liang)置換制(zhi)度，淘汰一批落后(hou)產能(neng)(neng)。下一步(bu)，我國將通過(guo)加強土地(di)、環(huan)保、金(jin)融(rong)、質(zhi)檢、安(an)全等職能(neng)(neng)部(bu)門協調配(pei)合(he)，加大財稅(shui)支持(chi)力(li)度和落實環(huan)保、土地(di)、金(jin)融(rong)等政策，支持(chi)過(guo)剩(sheng)(sheng)產能(neng)(neng)退出和產業結(jie)構調整。同(tong)時，通過(guo)推動(dong)深化(hua)投(tou)資和財稅(shui)等重(zhong)(zhong)點領域改革(ge)，規范(fan)市(shi)場秩序，完善市(shi)場機(ji)制(zhi)，建立化(hua)解(jie)產能(neng)(neng)過(guo)剩(sheng)(sheng)矛(mao)盾長效機(ji)制(zhi)。
“化解產能(neng)首先要"管(guan)住政府(fu)"。”國務院發展研(yan)究(jiu)中心(xin)產業經(jing)濟研(yan)究(jiu)部部長馮飛建議(yi)，政府(fu)不(bu)要再去代替企業管(guan)投(tou)資(zi)、管(guan)效益，要充分發揮(hui)市場的(de)調(diao)節和矯正作用，包括減(jian)少審批(pi)，建立新型準(zhun)入制度，讓投(tou)資(zi)者理性抉擇。
興業(ye)銀行(xing)首席經濟(ji)學(xue)家魯(lu)政(zheng)委則指出，現行(xing)的淘汰(tai)(tai)落后(hou)產能(neng)政(zheng)策(ce)主要是(shi)(shi)用行(xing)政(zheng)手(shou)段制(zhi)(zhi)定目標，設定目錄(lu)及企業(ye)名單，并規定淘汰(tai)(tai)期限，將(jiang)任務層層落實(shi)到地(di)方政(zheng)府(fu)。由于GDP依賴、保(bao)就業(ye)壓力，一些地(di)方政(zheng)府(fu)對淘汰(tai)(tai)落后(hou)產能(neng)的態(tai)度也較曖(ai)昧，甚至暗中抵制(zhi)(zhi)。政(zheng)府(fu)治理(li)產能(neng)過(guo)剩多(duo)年(nian)，但一些重災行(xing)業(ye)過(guo)剩情況(kuang)并未好轉，“如沒(mei)有市(shi)場的配合，行(xing)政(zheng)手(shou)段過(guo)度干預市(shi)場，往往是(shi)(shi)吃力不討好，淘汰(tai)(tai)落后(hou)產能(neng)最終還(huan)是(shi)(shi)要多(duo)激活(huo)市(shi)場的競爭機制(zhi)(zhi)，將(jiang)市(shi)場的還(huan)給(gei)市(shi)場，增加(jia)政(zheng)策(ce)透明(ming)度，讓(rang)各類企業(ye)能(neng)夠自由地(di)決策(ce)和競爭。”
水(shui)泥(ni)和鋼鐵：兩(liang)個老大難
近(jin)年來，中(zhong)央曾(ceng)多次對產能過(guo)剩(sheng)問(wen)題進行宏觀調(diao)控(kong)，尤其(qi)是對鋼(gang)鐵(tie)、水泥、電(dian)解鋁等傳(chuan)統(tong)過(guo)剩(sheng)行業(ye)實行嚴格的(de)(de)審批、核準制度。然(ran)而，一大批沒有國家(jia)立(li)項、沒有環保(bao)審批的(de)(de)鋼(gang)鐵(tie)項目(mu)(mu)聚集(ji)在西部地區的(de)(de)工業(ye)園中(zhong)，這些(xie)項目(mu)(mu)投(tou)資額動輒高(gao)達數十億元甚至上百(bai)億元，一些(xie)甚至是當地的(de)(de)重點招(zhao)商項目(mu)(mu)。根據相(xiang)關行業(ye)協會的(de)(de)數據，鋼(gang)鐵(tie)產能從2003年近(jin)3億噸擴張到2012年的(de)(de)超過(guo)10億噸，其(qi)中(zhong)約60%的(de)(de)項目(mu)(mu)未獲國家(jia)審批。
據新(xin)(xin)(xin)(xin)華(hua)社記者的(de)(de)(de)調查，目(mu)前有近四(si)成鋼鐵(tie)產(chan)(chan)能(neng)屬于違(wei)規(gui)項目(mu)。此外，電(dian)解鋁行業近年(nian)新(xin)(xin)(xin)(xin)增(zeng)的(de)(de)(de)1800萬(wan)噸(dun)產(chan)(chan)能(neng)中(zhong)，由國務院(yuan)(yuan)相關(guan)部門審(shen)批的(de)(de)(de)僅80萬(wan)噸(dun);在國務院(yuan)(yuan)相關(guan)部門沒(mei)有審(shen)批的(de)(de)(de)情(qing)況下，違(wei)規(gui)新(xin)(xin)(xin)(xin)增(zeng)水(shui)(shui)(shui)泥產(chan)(chan)能(neng)8億噸(dun)。截至(zhi)2012年(nian)底，國內新(xin)(xin)(xin)(xin)型干法水(shui)(shui)(shui)泥生產(chan)(chan)線1637條，水(shui)(shui)(shui)泥產(chan)(chan)能(neng)達29億噸(dun)，總產(chan)(chan)能(neng)利(li)用率不足75%。
工信部運行(xing)監(jian)測協調局局長肖春泉近日表示(shi)，下半年(nian)我國經濟可能(neng)面臨的困難(nan)中，產能(neng)過(guo)(guo)(guo)剩與需求不(bu)足的矛盾排在首位。比(bi)如，我國鋼鐵產能(neng)不(bu)但超(chao)過(guo)(guo)(guo)市場需求，也(ye)超(chao)過(guo)(guo)(guo)全球供應能(neng)力，存在嚴重(zhong)產能(neng)過(guo)(guo)(guo)剩問題(ti)。
“拿鋼(gang)(gang)鐵行業來說(shuo)，以上半(ban)年日產粗鋼(gang)(gang)215萬(wan)噸(dun)來推算，今年粗鋼(gang)(gang)產量很(hen)有可能(neng)會達到(dao)7.9億(yi)(yi)噸(dun)，而(er)年初預(yu)計今年產量為7.5億(yi)(yi)噸(dun)，比當初預(yu)想(xiang)的產量多出了(le)一大截，供(gong)遠遠大于(yu)求。”蘭格鋼(gang)(gang)鐵信息研究中(zhong)心主任(ren)王國清說(shuo)。
根據《鋼(gang)鐵(tie)工業“十(shi)二五”發展(zhan)規劃》預測，粗鋼(gang)需求峰值弧頂區位于7.7億(yi)—8.2億(yi)噸之間(jian)。更為嚴重的(de)是(shi)，過去幾年投資(zi)的(de)產能集(ji)中過度(du)釋放，還沒有獲(huo)得(de)收益時(shi)卻迎來(lai)還本(ben)付息(xi)潮，使得(de)鋼(gang)鐵(tie)行業負(fu)債率高企，資(zi)金鏈斷裂的(de)風險度(du)在上升。
據(ju)鋼(gang)鐵協會統計，前5個月重點大型鋼(gang)鐵企(qi)業資產負債率達到69.4%，融資難、融資成(cheng)本高(gao)是近(jin)年來(lai)鋼(gang)鐵企(qi)業普(pu)遍遇到的(de)問(wen)題。
“在(zai)(zai)這種情(qing)況下(xia)，相(xiang)當一(yi)部分企(qi)業無意減產。”朱宏任表示，“在(zai)(zai)鋼(gang)材(cai)價格持續走低(di)的(de)(de)情(qing)況下(xia)，鋼(gang)鐵(tie)產能(neng)持續釋放，企(qi)業主要擔心市場份(fen)額流失(shi)，防止銀行(xing)停貸(dai)風險。在(zai)(zai)不(bu)盈(ying)利的(de)(de)情(qing)況下(xia)，仍然(ran)保持不(bu)斷(duan)進行(xing)生產。”
根據名單，此次淘汰落后產能涉及煉鋼企業24家，煉鐵企業10家，共計煉鋼產能約280萬噸，煉鐵產能700萬噸。
中銀國際鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)(ye)(ye)分析師(shi)杭(hang)一君表(biao)示(shi)，到2013年(nian)底(di)，我(wo)國鋼(gang)鐵(tie)產(chan)(chan)(chan)能(neng)突破10億噸，產(chan)(chan)(chan)能(neng)利用(yong)率不足80%。鋼(gang)鐵(tie)作為(wei)(wei)產(chan)(chan)(chan)能(neng)過剩(sheng)最為(wei)(wei)典型的(de)行(xing)業(ye)(ye)(ye)，其去產(chan)(chan)(chan)能(neng)問題一直是(shi)(shi)行(xing)業(ye)(ye)(ye)發展的(de)桎(zhi)梏。從政府近(jin)期對過剩(sheng)產(chan)(chan)(chan)能(neng)行(xing)業(ye)(ye)(ye)的(de)態度(du)(du)看，未來有望通(tong)過一系(xi)列強力(li)的(de)政策“組(zu)合拳”來整(zheng)治產(chan)(chan)(chan)能(neng)過剩(sheng)問題，包括(kuo)行(xing)政型的(de)關(guan)停措施、差別(bie)貸款、差別(bie)電價和(he)提高環保成本(ben)。但由于去產(chan)(chan)(chan)能(neng)問題涉及地方(fang)經濟(ji)，政府稅收和(he)人民就業(ye)(ye)(ye)，牽扯利益眾(zhong)多，關(guan)系(xi)復雜，其過程一直比較(jiao)艱難，之前也存(cun)在“拆小上(shang)大(da)”等現象(xiang)。杭(hang)一君說，“盡管我(wo)們認為(wei)(wei)此(ci)次(ci)政府態度(du)(du)更為(wei)(wei)堅決(jue)，力(li)度(du)(du)也更猛烈，產(chan)(chan)(chan)能(neng)問題有望得(de)到逐步解決(jue)，但這仍需較(jiao)長的(de)時間，短期無法實現一蹴而(er)就。因此(ci)，供需矛(mao)盾仍將(jiang)在較(jiao)長一段時間內是(shi)(shi)行(xing)業(ye)(ye)(ye)的(de)主要矛(mao)盾，鋼(gang)產(chan)(chan)(chan)量(liang)也將(jiang)在短期內保持較(jiao)高位置(zhi)。”
除了鋼鐵(tie)這個“老大難”，水泥行業的(de)落(luo)后產(chan)(chan)能問(wen)題亦(yi)十分(fen)突出。在這次淘汰落(luo)后產(chan)(chan)能中，水泥企業就占到527家，毫不(bu)夸張地說(shuo)，該(gai)行業的(de)產(chan)(chan)能過剩(sheng)問(wen)題也是最嚴(yan)重的(de)。
在幾波調控(kong)中，水泥(ni)都是被“照顧(gu)”的(de)重點(dian)，國(guo)家三令五申用行(xing)政審批嚴(yan)控(kong)水泥(ni)行(xing)業(ye)的(de)產能擴(kuo)張，即使這樣，2009年后水泥(ni)產能仍(reng)大(da)幅(fu)提升8億噸(dun)。
不過，這一情況在今年(nian)上半(ban)(ban)年(nian)似有好(hao)轉。數據(ju)顯(xian)示(shi)，2013年(nian)上半(ban)(ban)年(nian)，我國新(xin)(xin)增(zeng)水泥產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)3884萬(wan)(wan)噸，根據(ju)光(guang)大證券的(de)(de)測算，其沖擊(ji)動(dong)能(neng)(neng)(不考慮落(luo)后產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)淘汰)已大幅(fu)(fu)下(xia)(xia)降至2.31%;“前幾年(nian)伴隨(sui)國家(jia)4萬(wan)(wan)億投資，我國水泥行業呈現(xian)"高需求(qiu)(qiu)高供(gong)(gong)給(gei)"特征，行業利潤(run)增(zeng)長主要(yao)依(yi)賴于產(chan)(chan)(chan)量的(de)(de)增(zeng)長，噸水泥盈(ying)(ying)利能(neng)(neng)力基本(ben)保持(chi)不變;2011年(nian)下(xia)(xia)半(ban)(ban)年(nian)至今，需求(qiu)(qiu)邊際快速(su)下(xia)(xia)降，供(gong)(gong)給(gei)端沖擊(ji)動(dong)能(neng)(neng)雖回(hui)落(luo)但仍屬較高水平，行業景(jing)氣度(du)大幅(fu)(fu)下(xia)(xia)降，但市(shi)場法則發揮作用，淘汰落(luo)后、無效及低效產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)，并壓制新(xin)(xin)增(zeng)產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)釋放(fang)沖動(dong)，實現(xian)產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)凈(jing)化(hua)。”光(guang)大證券分析師陳浩武(wu)指(zhi)出(chu)，“未來行業需求(qiu)(qiu)端增(zeng)速(su)能(neng)(neng)夠恢復正(zheng)常，行業供(gong)(gong)求(qiu)(qiu)格(ge)局必將重回(hui)改善進(jin)程，行業利潤(run)增(zeng)長將更多體現(xian)在噸盈(ying)(ying)利水平的(de)(de)穩定提高上。供(gong)(gong)給(gei)端減(jian)法的(de)(de)真(zhen)實邏(luo)輯即在于此。”
對(dui)相關上市公司(si)影(ying)響不大
名單顯示，此(ci)次首(shou)批涉及(ji)(ji)落后產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)淘汰(tai)的企業中，涉及(ji)(ji)的上市公司約19家。其(qi)中，*ST株冶(ye)淘汰(tai)鉛(qian)(含再(zai)生鉛(qian))冶(ye)煉(lian)產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)10萬(wan)噸(dun);蓮(lian)花味(wei)(wei)精(jing)(jing)淘汰(tai)味(wei)(wei)精(jing)(jing)產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)8萬(wan)噸(dun);駱駝股(gu)份旗下子(zi)公司湖北駱駝特種電源(yuan)有限公司淘汰(tai)鉛(qian)蓄電池(chi)10萬(wan)千伏安時組裝產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng);新鄉化纖淘汰(tai)化纖產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)2萬(wan)噸(dun);浪莎股(gu)份旗下浙江浪莎針(zhen)織有限公司淘汰(tai)印染產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)1750萬(wan)米。
在2013年焦(jiao)(jiao)炭(tan)淘(tao)(tao)汰落后產能企業(ye)名單中，有4家上市(shi)公司：煤氣化(hua)第二焦(jiao)(jiao)化(hua)廠(chang)，淘(tao)(tao)汰焦(jiao)(jiao)炭(tan)產能100萬(wan)噸;包鋼股(gu)份焦(jiao)(jiao)化(hua)廠(chang)，淘(tao)(tao)汰焦(jiao)(jiao)炭(tan)產能172萬(wan)噸;山東(dong)鋼鐵，淘(tao)(tao)汰焦(jiao)(jiao)炭(tan)產能55萬(wan)噸;太化(hua)股(gu)份淘(tao)(tao)汰焦(jiao)(jiao)炭(tan)產能90萬(wan)噸。
在造紙(zhi)(zhi)上(shang)市公(gong)司中，晨鳴(ming)紙(zhi)(zhi)業(ye)成為落后產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)淘(tao)(tao)(tao)汰(tai)(tai)(tai)(tai)大戶：晨鳴(ming)紙(zhi)(zhi)業(ye)本部淘(tao)(tao)(tao)汰(tai)(tai)(tai)(tai)產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)4.62萬(wan)(wan)(wan)(wan)噸(dun)(dun)(dun)(制漿(jiang)能(neng)(neng)力)外，其旗下的(de)(de)武(wu)漢晨鳴(ming)淘(tao)(tao)(tao)汰(tai)(tai)(tai)(tai)產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)22萬(wan)(wan)(wan)(wan)噸(dun)(dun)(dun);公(gong)司2008年收購(gou)組(zu)建(jian)的(de)(de)富裕晨鳴(ming)紙(zhi)(zhi)業(ye)此(ci)次(ci)也淘(tao)(tao)(tao)汰(tai)(tai)(tai)(tai)產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)1.8萬(wan)(wan)(wan)(wan)噸(dun)(dun)(dun)，總計(ji)淘(tao)(tao)(tao)汰(tai)(tai)(tai)(tai)產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)28.42萬(wan)(wan)(wan)(wan)噸(dun)(dun)(dun)。此(ci)外，石(shi)峴(xian)紙(zhi)(zhi)業(ye)淘(tao)(tao)(tao)汰(tai)(tai)(tai)(tai)產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)13萬(wan)(wan)(wan)(wan)噸(dun)(dun)(dun)(制漿(jiang)能(neng)(neng)力);福建(jian)南(nan)紙(zhi)(zhi)淘(tao)(tao)(tao)汰(tai)(tai)(tai)(tai)造紙(zhi)(zhi)產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)3萬(wan)(wan)(wan)(wan)噸(dun)(dun)(dun);華泰股份淘(tao)(tao)(tao)汰(tai)(tai)(tai)(tai)產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)總計(ji)15.19萬(wan)(wan)(wan)(wan)噸(dun)(dun)(dun);銀鴿投資的(de)(de)舞陽銀鴿紙(zhi)(zhi)產(chan)(chan)(chan)有限責任公(gong)司淘(tao)(tao)(tao)汰(tai)(tai)(tai)(tai)產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)9.4萬(wan)(wan)(wan)(wan)噸(dun)(dun)(dun);南(nan)寧糖業(ye)制糖造紙(zhi)(zhi)廠淘(tao)(tao)(tao)汰(tai)(tai)(tai)(tai)產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)3.5萬(wan)(wan)(wan)(wan)噸(dun)(dun)(dun)。
水(shui)(shui)泥行業淘(tao)(tao)(tao)汰名單(dan)共涉(she)及140家，福建與(yu)河北占了半壁江(jiang)山，合計有(you)78家。其中，金隅股(gu)份旗下的承(cheng)德金隅和(he)邯鄲金隅太行水(shui)(shui)泥繼(ji)去年(nian)(nian)分(fen)別淘(tao)(tao)(tao)汰產(chan)(chan)能(neng)17萬(wan)(wan)(wan)(wan)噸(dun)和(he)140萬(wan)(wan)(wan)(wan)噸(dun)后，今年(nian)(nian)又將分(fen)別淘(tao)(tao)(tao)汰產(chan)(chan)能(neng)10萬(wan)(wan)(wan)(wan)噸(dun)和(he)10萬(wan)(wan)(wan)(wan)噸(dun)。另(ling)外，天山股(gu)份淘(tao)(tao)(tao)汰產(chan)(chan)能(neng)45萬(wan)(wan)(wan)(wan)噸(dun);冀(ji)東(dong)水(shui)(shui)泥旗下公(gong)司(si)張(zhang)家口冀(ji)東(dong)水(shui)(shui)泥有(you)限(xian)責任公(gong)司(si)淘(tao)(tao)(tao)汰產(chan)(chan)能(neng)80萬(wan)(wan)(wan)(wan)噸(dun)。令人驚訝的是，根據*ST寶碩2005年(nian)(nian)發(fa)布的相關公(gong)告(gao)，公(gong)司(si)與(yu)控股(gu)子公(gong)司(si)保定(ding)(ding)寶碩新型建筑材料(liao)有(you)限(xian)公(gong)司(si)共同投資組建的保定(ding)(ding)寶碩水(shui)(shui)泥有(you)限(xian)公(gong)司(si)，年(nian)(nian)設計生產(chan)(chan)規模(mo)25萬(wan)(wan)(wan)(wan)噸(dun)，但(dan)此次(ci)工信(xin)部公(gong)布的情(qing)況(kuang)顯示，保定(ding)(ding)寶碩總(zong)淘(tao)(tao)(tao)汰產(chan)(chan)能(neng)達22萬(wan)(wan)(wan)(wan)噸(dun)。
在工(gong)(gong)信部(bu)發布名單的第二天，10家(jia)上榜公司緊急(ji)發布公告回(hui)應，而截至(zhi)昨日，所有19家(jia)企(qi)業(ye)均(jun)已(yi)作(zuo)出(chu)回(hui)應，對涉及到的淘(tao)汰(tai)產(chan)(chan)能進行了詳(xiang)細介紹(shao)。其中，僅有個別(bie)公司表示，被工(gong)(gong)信部(bu)指出(chu)的落后(hou)(hou)產(chan)(chan)能項目尚(shang)未關(guan)停(ting)，多數企(qi)業(ye)均(jun)表示相關(guan)落后(hou)(hou)產(chan)(chan)能項目已(yi)停(ting)產(chan)(chan)或(huo)拆除。
在這19家(jia)上市(shi)公司(si)(si)中，僅有*ST株(zhu)冶和(he)蓮花味(wei)精(jing)兩家(jia)在公告中未明確(que)是否停(ting)產(chan)，稱將(jiang)按照工信部要(yao)求在2013年底前完成淘汰工作。金隅股份和(he)晨鳴紙業則(ze)表(biao)示，多數項目(mu)已經停(ting)產(chan)，僅有部分(fen)沒(mei)有關停(ting)。其他15家(jia)上市(shi)公司(si)(si)均表(biao)示，被淘汰落后產(chan)能部分(fen)已停(ting)產(chan)，或者(zhe)設備正(zheng)在拆除。
以駱(luo)駝股份為例，全資子公(gong)(gong)司(si)(si)湖北駱(luo)駝特種電(dian)(dian)源有限公(gong)(gong)司(si)(si)淘汰(tai)10萬千伏(fu)安時(shi)鉛酸蓄(xu)電(dian)(dian)池組(zu)裝產(chan)能。公(gong)(gong)司(si)(si)表示(shi)，根(gen)據(ju)國(guo)家環保要求和公(gong)(gong)司(si)(si)產(chan)品定位，駱(luo)駝特電(dian)(dian)已全部轉產(chan)鋰離子動力蓄(xu)電(dian)(dian)池，本(ben)次淘汰(tai)落后產(chan)能屬于該(gai)子公(gong)(gong)司(si)(si)正常生(sheng)產(chan)組(zu)織(zhi)和產(chan)品結構(gou)調整，且涉及產(chan)能較小，對公(gong)(gong)司(si)(si)的(de)生(sheng)產(chan)經營無明顯影響。
山東鋼鐵表(biao)示，此次將淘(tao)汰的設(she)(she)備(bei)(bei)為公(gong)司濟南分公(gong)司3焦(jiao)爐(lu)，年(nian)產(chan)(chan)(chan)焦(jiao)炭約55萬(wan)噸。目前兩座焦(jiao)爐(lu)已于2012年(nian)10月份全(quan)部停(ting)產(chan)(chan)(chan)。淘(tao)汰設(she)(she)備(bei)(bei)原(yuan)值17150萬(wan)元(yuan)(yuan)，截至(zhi)2012年(nian)12月31日凈值5308萬(wan)元(yuan)(yuan)。公(gong)司表(biao)示，由于公(gong)司上(shang)述(shu)淘(tao)汰設(she)(she)備(bei)(bei)已停(ting)產(chan)(chan)(chan)，因此淘(tao)汰上(shang)述(shu)產(chan)(chan)(chan)能(neng)對公(gong)司目前生產(chan)(chan)(chan)經營(ying)沒有任何(he)影響。公(gong)司淘(tao)汰設(she)(she)備(bei)(bei)尚(shang)有賬面凈值5308萬(wan)元(yuan)(yuan)，待全(quan)部拆除(chu)后凈損(sun)失將計入“營(ying)業外支出”科(ke)目進行核算。目前，公(gong)司正按照有關規定申請相應的政策(ce)優惠，盡量減少淘(tao)汰設(she)(she)備(bei)(bei)拆除(chu)造成的損(sun)失。
蓮花(hua)味精是(shi)惟一“上(shang)榜”的食品類(lei)上(shang)市公司。公告表(biao)示，名單涉及公司8萬噸味精生產(chan)(chan)(chan)線(xian)1條。所淘(tao)汰產(chan)(chan)(chan)能(neng)約占公司現有(you)生產(chan)(chan)(chan)能(neng)力的20%，本輪(lun)淘(tao)汰落后產(chan)(chan)(chan)能(neng)屬于企業正常技改(gai)，對(dui)公司的生產(chan)(chan)(chan)經營無明顯影響。
即(ji)便是“淘(tao)汰(tai)大(da)(da)戶”晨鳴紙業(ye)也聲稱影響(xiang)(xiang)不大(da)(da)。公(gong)(gong)司在公(gong)(gong)告中表示，近年來，公(gong)(gong)司陸(lu)續(xu)對(dui)(dui)原有(you)落后和低檔產(chan)能(neng)采(cai)(cai)取出(chu)售(shou)、關停等(deng)措施(shi)，集中資金(jin)和資源做好(hao)高端產(chan)品，致力于實(shi)施(shi)產(chan)品高端化(hua)發展戰略。公(gong)(gong)司已對(dui)(dui)上述列(lie)入淘(tao)汰(tai)產(chan)能(neng)名單的生(sheng)產(chan)線采(cai)(cai)取了(le)相應措施(shi)，因此，本次工業(ye)和信息化(hua)部公(gong)(gong)告淘(tao)汰(tai)落后產(chan)能(neng)對(dui)(dui)公(gong)(gong)司經營不會造(zao)成重大(da)(da)影響(xiang)(xiang)。
值(zhi)得一提的是(shi)，此次浪(lang)(lang)莎(sha)(sha)(sha)股(gu)份則(ze)屬(shu)于“躺(tang)著中(zhong)槍(qiang)”。公司(si)(si)表示(shi)，名單中(zhong)的浙(zhe)江(jiang)浪(lang)(lang)莎(sha)(sha)(sha)針(zhen)織(zhi)(zhi)有限公司(si)(si)為控股(gu)股(gu)東(dong)浪(lang)(lang)莎(sha)(sha)(sha)集團下屬(shu)企(qi)業(ye)，主要(yao)經營襪子、包紗等產品的制造與(yu)銷(xiao)售。浙(zhe)江(jiang)浪(lang)(lang)莎(sha)(sha)(sha)針(zhen)織(zhi)(zhi)與(yu)上(shang)市公司(si)(si)浪(lang)(lang)莎(sha)(sha)(sha)股(gu)份只(zhi)是(shi)同一實質人控制企(qi)業(ye)的關聯(lian)方，此番淘汰落后產能企(qi)業(ye)情況對公司(si)(si)無影(ying)響。
另(ling)外(wai)，由于國(guo)家執行淘汰落后產能工作已經持續數年，部分企業也在不間斷(duan)地(di)進行著相關工作。
因此(ci)(ci)，此(ci)(ci)次被工信部點名的19家上市(shi)(shi)公(gong)司，股(gu)價在二(er)級市(shi)(shi)場上并沒有掀起太大波瀾。開源(yuan)證(zheng)券高(gao)級策略分析師(shi)楊海表示，“市(shi)(shi)場對利(li)空早(zao)已消化了，這一(yi)消息并不會對相(xiang)關個股(gu)造成(cheng)太大沖擊。”
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